军功爵制有宅子的赏赐，但大秦的公士能有多少？
不过数十万。
秦人却是三千万！
家家都分新房、置换附近的土地……
这怎能不归心？
………
原来秦二的攻心是这么做的。
非攻汉王汉臣之心，而是攻汉卒汉民之心。
那一千汉军在换防后，回家看到巴蜀之地自己家的房屋时会怎么想？
张良心中惭愧。
他自诩智谋过人，却从未想过徭役可以用来造福黔首。
轻徭薄赋，是他以往能想到的最好的方式。
他偏向道家的无为而治。
休养生息也是儒墨道三家学派都主张的安民富民之术。
可只要以秦二的方式往下想，就会发现人力有其极限，但国力不是。
始皇帝用天下之民力修建宫殿陵寝，以满足独夫之欲。
当这天下民力取于民用于民，又该惠及多少百姓？
“富养”军队的巨额支出，此时似乎有了眉目。
曾经的关中本是泽卤之地，在郑国渠修建之后变成沃野。
………
修路、建房、置换土地。
看似简单。
萧何却输得心服口服。
以徭役的方式解决百姓的食住。
他和秦二已经不止于个人能力的差距，而是他想都没想过还能以国力反哺百姓。
诸子百家，亦无一家有这种思想。
以国哺民，以民富国，也只有如此秦二才养得起那样的军队。
【作为古今知名的修路大魔王，路当然是秦二征召徭役的重点。
】