时因夷国国内国君昏庸,朝政腐败,民不聊生,民怨沸腾，夷国朝廷为了平息民怨,转移视线,就将这主意打到了景朝的身上。
天熙三年四月末，草长莺飞之际,夷国军队悍然越过边界,进入了景朝境内。
因夷国军队乃不宣而战，戎州的边境守军措手不及之下，竟然连失数城，一退再退,退守到了云城。
云城历来都是兵家必争之地。
它遏制着边关通往内地的交通要道,两边都是险峰峻岭,易守难攻,是戎州的重城之一。
一旦云城失守，后面则是无关可踞，无险可凭的平原内陆,夷国军队就能长驱直入，驰骋千里。
戎州知州在反应过来后,迅速调集军队增援云城,并向朝廷急报求援。
当时陈天尧将军正镇守在西北滁州,压制西北蛮族的蠢蠢欲动。
西北大营离云城最近，若从那里调军增援，能在最短的时间内赶到云城，不过景帝考虑到将陈天尧调去云城，可能会引发西北蛮族异动，便没有动用他，只抽调了他手下的一部分将兵增援云城。
这样的考虑按理来说没有太大问题，可惜增援以后依然没起多大的效用。
这战事一连打了数月，送来的战报上，始终没有能让景帝稍微舒展一下眉头的消息。
戎州守军与夷国军队在云城城外开始了漫长的拉锯，而且因为夷国在先前占据的城池中开始扎根下来，让这场战事愈发艰难起来。
时景朝势强，夷国势弱，却出现这样的战局，是有许多原因的。
其一是由于太平的日子过得太久了，以至于朝中无善战之将，军中无会打之兵。
自先帝朝开始到太后摄政时期，近三十年景朝的边疆不曾有过这么大的干戈，以至于景朝的将领官兵只会纸上谈兵沙盘演练，不曾有过真正的实战，一开始的频频失利就不足为奇了。
其二却是由于朝廷施行的统兵政策造成的。
先帝时不去说他，到了太后摄政时期，因女主视政，隐于后宫，无法将军权真正握到掌中，太后为免军权旁落，臣强欺主，对于军队的将领统兵，采取的是文武互相监控遏制的做法。
武官带兵却无调兵之权，文官有调兵之权却无可调之兵，互相监督遏制，确保军权不会旁落。
这样的统兵政策，在没有战事的时候或许不会有多大的问题，一旦开战，就开始矛盾频频，内耗严重，以至于这仗还没开打，就已经输掉了几成。
这些问题，景帝就算一开始没有意识到，经过数月的失利以后，他也明白了。
这事自然有最好的解决办法，不过却附带种种得失利弊，景帝权衡了好几日，在江