报告形式自然是迟晚想出来的，部门内做了什么，过程如何，结果如何，都是需要汇报的。
当然了，这些是能宣布的报告，总得让文武百官，让天下的百姓知道，朝廷在做什么。
能汇报完报告，按照流程，再问问朝堂百官有没有事，无事就可以退朝了。
然而，有人不想这么快退朝。
“陛下，臣有本奏。
”
“准。
”
“航海贸易数万人，数百条船，在姜维扬的领航下已经离开快两年半了，至今没有消息传来，他们的家人找到了朝廷，想要抚恤金。
”
抚恤金？要抚恤金就代表着，他们的家人都认为出海的人都死了。
当年航海意气风发，如今却不得消息，有些人相信他们没死，可有些人却觉得他们死了。
大海无情，海上状况瞬息万变，没有人能保证他们还在，出去寻找的队伍，到目前也没有传回来消息，这怎能不让人怀疑他们是否还在。
而数万人的家人，就算只有一半认为他们死了，来找朝廷要抚恤金，人数就是乌压压的一片，这样一来，消息会迅速传遍大周，所有人都会认为，船队没了。
数万人，数百艘船，千万两白银，就这么扔进了大海里，以后再重启海上贸易，谈何容易。
况且，要是那些人没死，大周反倒是宣布了他们的死亡，若有人前往截杀呢？
无论如何，就算报失踪，也不能报他们死亡。
抚恤金朝廷给得起，但不能给，不能让失败的情绪蔓延至大周，造成不可挽回的后果。
只要船队还没有消息，就不能说船队没了。
船队是否还在，有人认为没了，有人认为还在，他们的目标不一样，主张自然也不一样。
有人想继续封海，获得利益。
倭寇哪里来的？大部分是世家养的，养这些倭寇，自然是想自己占据海上贸易得来的利益。
海上贸易赚钱，大周一开始就出海，一