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第21章(1/4)

特案组重新将两起凶杀案进行了并案分析： 凶手为一人，死者为两人，两人都是被同一人杀害。

凶手有车，不管是机动三轮车还是摩托车或者小轿车，凶手有车辆作为运输和抛尸工具，第一名死者的凶杀现场在郊区，一个有着蔷薇花的地方，经过笔迹鉴定可以推测，凶手逼迫受害人写下银行卡密码，抛尸后，隔了几天，他并没有将钱据为己有，而是把两张银行卡悄悄地扔给了街上的两名小贩。

第二名死者在城管执法大队的院子里遇害，这次作案更加大胆，凶手穿胶鞋，用麻袋盛放斧子和匕首等作案工具，先是将麻袋扔到执法大队院内的平房上，然后凶手疾速奔跑，蹬墙而上，墙有4米多高，墙上留有五个脚印，这种功夫画龙也很难做到，国内能做到的这一点的人也不多。

如果凶手是一个小贩，那么也是一个身怀绝技隐姓埋名的小贩。

包斩说：凶杀现场出现的蔷薇，或许是麻袋里掉落的。

苏眉说：如果是小贩的话，他为什么要弄一麻袋蔷薇呢，这个蔷薇杀手也太浪漫了吧。

按照特案组分析，蔷薇杀手在夜间背着一个麻袋，麻袋里装着蔷薇花瓣还有武器，他嫉恶如仇，杀人不为钱，只是替陌生人报仇，为弱者讨回一个公道，他的眼中看得见社会不公和黑暗，他的心中有无法熄灭的怒火，他像武林高手一样蹬墙而上，潜伏在树枝间等待目标，然后一跃而下……用一种极端的方式，告诉作恶多端的人，种下了恶的种子，迟早有一天会自食恶果。

他是一个凶手，也是一个浪漫的英雄！ 城管队长和副队长被杀害，凶手逍遥法外，死者家属开始聚合在一起到公安局施加压力。

他们认为城管和警察本是一家，都是执法部门。

确实如此，城管权力的性质是城市公物警察权，但我国并没有设置主管城管的部门，也没有一部全国性的城市管理法规。

从各省市来看，城管的职能、权属部门也是五花八门。

比方说，居民区常见的烧烤档，烟熏火燎扰民生活，环保局、卫生局、公安局、工商局都有权管，但权责不明，互相推诿，为了解决多头执法、重复执法、效率低下等问题，我国在1997年提出“综合执法”的新思路，从1997年

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